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　信息需求的多樣化、復(fù)雜化，物品管理的可視化、精細化，技術(shù)進步、成本降低的可能性，催生了新一代識別技術(shù)———  

　　功能強大的“身份證” 

　　射頻識別技術(shù)是上世紀90年代開始興起的一種自動識別技術(shù)，它利用射頻信號通過空間耦合，實現(xiàn)無接觸信息傳遞，達到物品識別的目的。簡單地說，就是非接觸地識別物品，瞬間獲取物品的大量信息。 

　　隨著大規(guī)模集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全等技術(shù)的發(fā)展，近年來RFID技術(shù)逐步進入了商業(yè)化應(yīng)用階段。 

　　RFID識別技術(shù)有何“神通”？對生產(chǎn)生活有何意義？解答這些疑問，可以類比一下已經(jīng)為人們所熟知的條形碼識別技術(shù)。上世紀70年代，當條形碼問世時，誰也不會想到，這張小小的條形碼標簽會貼到每件衣服，每瓶飲料，甚至每片口香糖上。正是由于小小條形碼的廣泛應(yīng)用，世界物流效率大幅提升，極大提高了社會生產(chǎn)力。 

　　但是，條形碼技術(shù)還有相當?shù)木窒扌裕渲凶畲蟮囊粋€弊端就是它只能對物品進行品類管理，無法容納每個物品大量差異化的信息內(nèi)容。也正是因為這些局限，使得發(fā)展RFID技術(shù)成為必要。 

　　同條形碼相比，射頻識別標簽的優(yōu)勢明顯，它可以容納大量信息，能反復(fù)修改，識別的功能、效率也得到了大大提升，可以同時遠距離識別多個高速運動的物體。從理論上說，裝上射頻標簽后，全世界的物品都將擁有一個獨一無二、功能強大、非接觸快速讀取的“身份證”。 

　　正是因為這些特性，射頻識別技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域比條形碼技術(shù)更為廣闊，車輛管理、人員進出、物流管理、生產(chǎn)統(tǒng)計、生產(chǎn)工序定點識別、資產(chǎn)跟蹤識別、產(chǎn)品核心組件跟蹤識別、產(chǎn)品核心組件的生命周期管理等各個領(lǐng)域，都是它大顯身手的“舞臺”。 

　　擁有了這個“身份證”，企業(yè)對自己的員工工作狀態(tài)、原料庫存情況、每件產(chǎn)品處于何地、是否售出等信息都能了然于胸；人們到超市購物，也不必長時間排隊交錢，只需推著購物車從特定出口通過，所有購物信息就會在瞬間讀取完畢；開車通過高速公路收費站也不需要停車，射頻設(shè)備可以高速識別讀取車輛的電子“身份證”，從而實現(xiàn)自動交費…… 

　　尤其值得一提的是，在生產(chǎn)管理領(lǐng)域，RFID技術(shù)的靈活應(yīng)用，不僅能大大提高企業(yè)的經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益，還能強化企業(yè)的核心價值，降低經(jīng)營管理成本，使商品實現(xiàn)按需生產(chǎn)、快速配送、可視化跟蹤。 

　　隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，RFID技術(shù)還可以與互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)物品跟蹤與信息共享，最終成為聯(lián)通虛擬和現(xiàn)實世界的“物聯(lián)網(wǎng)”。所以，研究RFID技術(shù)，發(fā)展RFID產(chǎn)業(yè)對提升社會信息化水平、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量等方面都將產(chǎn)生深遠影響，具有重大戰(zhàn)略意義。很多專家都認為，RFID技術(shù)是21世紀最有發(fā)展前途的信息技術(shù)之一，也是21世紀最具發(fā)展前景和變革力的高新技術(shù)之一。 

　　在我國，由于政府高度重視，不僅促使RFID技術(shù)迅速發(fā)展，更重要的是促使其應(yīng)用到經(jīng)濟生活的方方面面——— 

　備受關(guān)注的新焦點  

　　隨著RFID技術(shù)的成熟和成本的降低，該技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將會極大地促進眾多行業(yè)的發(fā)展。國家通過制定扶持政策，實施科技專項，制定技術(shù)標準，組織產(chǎn)業(yè)隊伍，啟動應(yīng)用試點等工作，積極推動RFID技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

　　早在2005年10月，原信息產(chǎn)業(yè)部就批準成立了RFID電子標簽標準工作組，堅持自主創(chuàng)新與開放兼容相結(jié)合，以企業(yè)為主體，聯(lián)合社會各方面力量，開展RFID標準的預(yù)研和制修訂工作。目前，該工作組有注冊企事業(yè)單位91家，設(shè)立了7個專題工作組。2008年，國標委新批17項國家標準制定計劃，加上2006年前已下達的7項，當前共有24項RFID標準列入國標研制計劃。 

　　除了加快相關(guān)技術(shù)標準的制定外，2004年國家金卡工程將RFID應(yīng)用試點列為重點工作，積極而又穩(wěn)妥地推動其發(fā)展。從此，金卡工程每年都推出新的RFID應(yīng)用試點工程，試點涉及面廣，遍布電子票證與身份鑒別、動物追蹤、工業(yè)生產(chǎn)管理、煤礦安全管理、電子通關(guān)與路橋收費、智能交通與車輛管理、供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流、貴重物品防偽、票務(wù)及城市重大活動管理、圖書及重要文檔管理、數(shù)字化景區(qū)與旅游等領(lǐng)域。 

　　2006年，國家金卡辦增設(shè)并成立了RFID應(yīng)用工作組，目前有23個部委（行業(yè)）參加了該工作組，共同推動金卡工程RFID應(yīng)用工作。2008年，RFID又被列入《國家金卡工程（2008—2013年）發(fā)展規(guī)劃》。同年，金卡工程又新增多項RFID應(yīng)用試點項目。 

　　為了從宏觀上規(guī)范和引導(dǎo)我國RFID的研發(fā)和應(yīng)用工作，2006年國務(wù)院15個相關(guān)部門達成共識并聯(lián)合頒布了《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》，白皮書研究分析了國內(nèi)國際RFID技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，提出了我國的RFID技術(shù)戰(zhàn)略、中國RFID技術(shù)發(fā)展及優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域、推進產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和宏觀環(huán)境建設(shè)。2007年，RFID技術(shù)又被列入《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》和《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。 

　　在國務(wù)院各部委中，鐵道部實際應(yīng)用RFID技術(shù)起步較早，其應(yīng)用RFID于鐵路運輸管理中已有10多年的歷史，基本涵蓋了鐵路運輸全部業(yè)務(wù)。截至2008年底，全國鐵路在1.7萬臺機車和70.8萬輛貨車上安裝了電子標簽，在機務(wù)段、局分界站、編組站、區(qū)段站、大型貨運站、車輛段（廠）安裝了地面識別設(shè)備2000多套，并開發(fā)了綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了鐵路列車、機車、貨車的實時追蹤。 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國170多個城市建立了不同規(guī)模的IC卡應(yīng)用系統(tǒng)，累計發(fā)卡1.5億張。目前，我國90％以上城市實現(xiàn)了“一卡多用”，應(yīng)用涵蓋了公交、供水（熱、燃氣）、軌道交通、輪渡、高速公路、風(fēng)景園林、數(shù)字社區(qū)、路橋收費、停車場管理等。今后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還將以市場為需求，建立應(yīng)用模式，積極推動RFID的應(yīng)用。此外，人力資源和社會保障部、交通部、衛(wèi)生部、公安部等部委也都在各自領(lǐng)域積極應(yīng)用RFID技術(shù)，從而有力地推動了RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

　　基地的建設(shè)、技術(shù)的進步、應(yīng)用的推廣，使得我國RFID產(chǎn)業(yè)產(chǎn)用結(jié)合、互動發(fā)展的格局逐漸形成———